【文/观察者网 熊超然】当地时间8月12日，巴拉圭国会举行听证会，该国政府部长概述了一项拟议的“组装产业法”，该法案将允许企业使用进口零部件（其中许多来自中国大陆）在当地生产电子和数码产品。

香港《南华早报》报道指出，这项立法的出现，正值巴拉圭国内出现越来越多的声音，要求该国重新审视数十年与中国台湾地区的所谓“外交关系”。当前，巴拉圭政界正就与台当局“断交”并与中华人民共和国建交展开激烈辩论。

报道称，今年7月下旬，巴拉圭国会众议院第一副议长，也是该国代理众议长的乌戈·梅萨访问中国大陆，他回国后呼吁就此问题展开全国性辩论。来自执政党红党（Colorado Party）的梅萨认为，巴拉圭在台湾问题上“浪费时间”，并表示即使是中国大陆在拉丁美洲巨额投资中的一小部分，也能改变巴拉圭经济。

“我们是少数几个不承认中国（未与中国建交）的国家之一，与巴拉圭给予的相比，我们从台湾地区得到的帮助微不足道。”他表示，其目的并非是想威胁或勒索，而是鼓励就潜在的经济利益进行公开讨论。他还强调，台湾只是中国的一个省，巴拉圭应基于国家利益就发展对华关系展开认真讨论，不应再做“乞丐国家”等待同台当局“合作”。

对于梅萨的相关言论，我外交部发言人郭嘉昆8月1日曾表示，中方注意到有关报道。我们已经多次听到类似的声音，有关表态反映了巴拉圭多数民众的强烈意愿。

近年来，越来越多的巴拉圭朋友认识到，巴拉圭不能再继续做国际社会的“异类”，“背对”中国。我们希望巴拉圭政府能够认真倾听这些呼声，作出真正符合巴拉圭和巴拉圭人民根本和长远利益的正确选择。我们也欢迎更多巴拉圭朋友来中国参访，亲身体验中国发展，感受中华文明的开放包容，认识真正的中国。

巴拉圭国会众议院第一副议长乌戈·梅萨 资料图

据报道，巴拉圭经济与财政部长卡洛斯·费尔南德斯·巴尔多维诺斯（Carlos Fernández Valdovinos）和工业和贸易部长哈维尔·希门尼斯（Javier Giménez）在国会参议院听证会上表示，这项措施将允许目前进口整机组装产品的企业转向进口零部件，并在巴拉圭组装，将产品贴上“巴拉圭制造”的标签。

政府官员们表示，这项举措可以在不限制现有进口的情况下，降低成本、创造就业机会，并实现该国生产基础多元化。

据悉，该计划将涵盖从电视、冰箱到微波炉、空调等各种商品，并将借鉴巴拉圭的汽车政策，该政策已使90%在巴拉圭道路上行驶的摩托车实现本地化组装。

希门尼斯表示，当前的全球贸易紧张局势为巴拉圭带来了难得的机遇。他表示，美国近期对中国出口商品征收的关税以及对巴西出口商品征收50%的关税，可能使巴拉圭成为“一个有吸引力的组装服务中心”。“如果我们把握这一优势，进口商和企业家就可以开设工厂，进口零部件并在这里组装。”

报道称，目前该法案仍在巴拉圭国会展开辩论，一些商业团体支持该法案，但也希望加以修改。巴拉圭进口商中心提议，将国内增值税要求从20%提高到40%，并分阶段实施该法案，以便企业有时间适应。

目前，台当局仅剩12个所谓的“邦交国”，分别为帕劳、图瓦卢、马绍尔群岛、伯利兹、圣文森特和格林纳丁斯、危地马拉、海地、巴拉圭、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、斯威士兰、梵蒂冈。

其中，巴拉圭是南美洲仅剩的一个仍与台湾保持所谓“外交关系”的国家，也是这12个国家中国土面积最大、人口最多的。作为南美洲内陆国家，巴拉圭与阿根廷、玻利维亚和巴西三国为邻，国土面积40.68万平方公里，人口约637万，95％为印欧混血种人，其余为印第安人和白种人。

去年8月21日，路透社曾报道，巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚称，尽管巴拉圭与台当局有“外交关系”，但他仍对通过南方共同市场（南共市）与中国大陆达成贸易协议持“完全开放”态度。

由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、玻利维亚等组成的南共市是一个关税同盟组织，正与欧盟、中国大陆等就双边贸易协议展开讨论。培尼亚当时在巴拉圭首都亚松森接受路透社访问，他谈及巴拉圭在南共市内部的立场时称：“我们对中国大陆的立场是完全开放的。”

按照培尼亚的说法，他竟声称巴拉圭方面“赞成推进”与中国大陆市场的贸易协定，但“障碍”在于中国大陆并不接受其对台当局的“承认”。

路透社则评论认为，巴拉圭对台当局的“长期外交支持”已经阻碍了当地农业出口寻求更大市场。事实上，培尼亚此前也坦言，他面临来自国内农业团体等要求巴拉圭与台当局“断交”的压力。

此前，我外交部发言人曾指出，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这已为联合国大会2758号决议所确认，是国际社会普遍共识。这是历史和法理事实，也是公认的国际关系准则。

我外交部发言人林剑此前也在应询时表示，关于中国同巴拉圭关系的问题，中方近期已多次阐述立场。我想强调的是，坚持一个中国原则是国际大义、人心所向、大势所趋，我们希望有关国家领导人顺应历史潮流和人民愿望，早日站到历史正确一边、站到国际社会绝大多数国家一边，做出符合本国根本和长远利益的正确决断。

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